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13. diciembre 2020En el marco de las disputas legales sobre el ‘Gateway Basel Nord’, el Tribunal Administrativo Federal da la razón a la Comisión de Competencia (WEKO). El tribunal acepta la queja de denegación de justicia de la operadora de terminales privada Swissterminal AG contra la WEKO. Se le ordena seguir la recomendación del Comisionado Federal de Protección de Datos. La WEKO debe conceder a Swissterminal AG acceso completo a los documentos del procedimiento o emitir una decisión impugnable dentro de un plazo determinado.
(Frenkendorf) En relación con el controvertido megaterminal Gateway Basel Nord (GBN), la Comisión de Competencia WEKO ya ha causado sorpresa en varias ocasiones. Primero, la WEKO aprobó un proyecto que ‘podría eliminar la competencia efectiva’.
Posteriormente, negó a los afectados el acceso a los documentos relevantes para la decisión. Y finalmente, también ignoró la recomendación del Comisionado Federal de Protección de Datos y la legislación vigente. Con una decisión del 7 de diciembre de 2020, el Tribunal Administrativo Federal llama ahora a la WEKO a la razón y al orden. El tribunal acepta la queja de denegación de justicia de la privada Swissterminal AG y ordena a la WEKO seguir la recomendación del Comisionado Federal de Protección de Datos. O bien, Swissterminal AG debe recibir acceso completo a los documentos del procedimiento o, dentro de un plazo determinado, se debe emitir una decisión contra la cual se pueda presentar una queja. Ambas cosas habían sido negadas hasta ahora por la WEKO.
Luz verde a pesar de la eliminación de la competencia
La luz verde a pesar de la eliminación de la competencia es el tema de la disputa legal y una decisión controvertida de la WEKO. Esta había comunicado sorprendentemente en junio de 2019 que no tenía objeciones al proyecto de fusión en torno al controvertido megaterminal Gateway Basel Nord. Aunque el terminal planeado, según la WEKO, ‘podría eliminar la competencia efectiva en la manipulación de contenedores, unidades de intercambio y semirremolques en el tráfico de importación y exportación’. Sin embargo, el proyecto mejoraría las condiciones de competencia en el transporte de mercancías por ferrocarril (los llamados motivos de eficiencia). No se dieron a conocer las bases sobre las cuales la WEKO llegó a la conclusión de que el proyecto GBN conduciría a más competencia.
Jurisprudencia opaca de la WEKO
Tampoco proporcionó información sobre cómo se supone que debe ocurrir la supuesta mejora de las condiciones de competencia y con qué efectos. Jurisprudencia opaca de la WEKO La empresa suiza Swissterminal, directamente afectada por el proyecto GBN, no tuvo en ningún momento la oportunidad de expresar su opinión sobre el aumento de eficiencia que afirmaban los partidarios del GBN.
Muchas ocultaciones y censuras
Swissterminal considera esto sorprendente, ya que la WEKO justificó su decisión muy criticada y muy observada precisamente y únicamente con este argumento de eficiencia. Incluso después de la sorprendente decisión, la WEKO inicialmente negó a Swissterminal, que se ve existencialmente afectada por el proyecto GBN, cualquier acceso a los documentos relevantes. Más tarde, en algunos documentos que envió a Swissterminal a instancias de esta, realizó tantas ocultaciones y censuras que el sentido y las declaraciones de los documentos en cuestión no se entendieron o solo se entendieron de manera incompleta.
Recomendación del EDÖP ignorada
Swissterminal se dirigió entonces al Comisionado Federal de Protección de Datos (EDÖP). Este recomendó a la WEKO en su decisión del 4 de marzo de 2020 - bajo la condición de la anonimización de los datos personales aceptada por Swissterminal - el acceso completo a la información solicitada.
Sin embargo, la WEKO no siguió esta recomendación del Comisionado Federal de Protección de Datos. En contra de las disposiciones legales, la comisión también se abstiene de emitir una decisión correspondiente que pueda ser impugnada de oficio.
A solicitud, Swissterminal concede acceso a los documentos.
Foto: © Swissterminal
