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13/12/2020 às 10h56No âmbito das disputas legais em torno do ‘Gateway Basel Nord’, o Tribunal Administrativo Federal dá razão à Comissão de Concorrência (WEKO). O tribunal acolhe o recurso da operadora de terminais privada Swissterminal AG contra a WEKO. Esta é instruída a seguir a recomendação do Comissário Federal de Proteção de Dados. A WEKO deve conceder à Swissterminal AG acesso total aos autos do processo ou, dentro de um prazo, emitir uma decisão passível de recurso.
(Frenkendorf) No contexto do controverso megaterminal Gateway Basel Nord (GBN), a Comissão de Concorrência WEKO já causou surpresa repetidamente. Primeiro, a WEKO aprovou um projeto que “pode eliminar a concorrência efetiva”. Em seguida, negou aos afetados o acesso aos documentos relevantes para a decisão. E, por fim, ignorou também a recomendação do Comissário Federal de Proteção de Dados, bem como a legislação em vigor. Com a decisão de 7 de dezembro de 2020, o Tribunal Administrativo Federal agora chama a WEKO à razão. O tribunal acolhe o recurso da Swissterminal AG e instrui a WEKO a seguir a recomendação do Comissário Federal de Proteção de Dados. A WEKO deve conceder à Swissterminal AG acesso total aos autos do processo ou, dentro de um prazo, emitir uma decisão que possa ser contestada. Ambas as opções foram até agora negadas pela WEKO.
Luz Verde Apesar da Eliminação da Concorrência
A luz verde, apesar da eliminação da concorrência, é objeto da disputa legal e uma decisão controversa da WEKO. Esta anunciou em junho de 2019, de forma surpreendente, que não tinha objeções ao projeto de fusão em torno do controverso megaterminal Gateway Basel Nord. Embora o terminal planejado – segundo a WEKO – “possa eliminar a concorrência efetiva no manuseio de contêineres, unidades de carga e semirreboques no comércio de importação e exportação”. No entanto, o projeto melhora as condições de concorrência no transporte de mercadorias por ferrovia (os chamados motivos de eficiência). A WEKO não revelou quais foram as bases para a conclusão de que o projeto GBN levaria a mais concorrência.
Jurisprudência Intransparente da WEKO
Da mesma forma, não forneceu informações sobre como exatamente a alegada melhoria das condições de concorrência deve ocorrer e com quais efeitos. Jurisprudência intransparente da WEKO A empresa suíça Swissterminal, diretamente afetada pelo projeto GBN, não teve em nenhum momento a oportunidade de se pronunciar sobre o aumento de eficiência alegado pelos defensores do GBN durante o processo de tomada de decisão da WEKO.
Muitas Ocultações e Censuras
A Swissterminal considera isso especialmente surpreendente, uma vez que a WEKO justificou sua decisão muito criticada e amplamente discutida exatamente e apenas com esse argumento de eficiência. Mesmo após a decisão surpreendente, a WEKO inicialmente negou à Swissterminal, que é existencialmente afetada pelo projeto GBN, qualquer acesso aos documentos relevantes. Mais tarde, em alguns documentos que enviou à Swissterminal a seu pedido, fez tantas ocultações e censuras que o sentido e as declarações dos documentos em questão não eram claros ou estavam apenas parcialmente disponíveis.
Recomendação do EDÖP Ignorada
A Swissterminal então se dirigiu ao Comissário Federal de Proteção de Dados (EDÖP). Este recomendou à WEKO em sua decisão de 4 de março de 2020 – sob a condição da anonimização dos dados pessoais aceita pela Swissterminal – o acesso total às informações solicitadas. No entanto, a WEKO não seguiu essa recomendação do Comissário Federal de Proteção de Dados. Em contrariedade às exigências legais, a comissão também se absteve de emitir uma decisão correspondente, passível de contestação de ofício. A Swissterminal concede acesso aos autos mediante solicitação. Foto: © Swissterminal www.swissterminal.com
