BIEK é a voz da indústria KEP há 40 anos

Hoje, há 40 anos, foi fundado o Bundesverband Paket und Expresslogistik e. V. (BIEK) – na época sob o nome de “Bundesverband Internationaler Kurierdienste” – em Frankfurt a. M. A pedido e em colaboração com suas empresas-membro, a associação tem reunido os interesses da indústria de correios, expresso e pacotes (KEP) em relação à política e ao público, aumentando continuamente sua imagem positiva.

(Berlim) O BIEK é o ponto de contato para temas e informações de uma das indústrias mais dinâmicas e eficientes da Alemanha e um parceiro orientado para soluções para seus grupos de interesse. Com base nisso, a associação contribui intensamente para moldar as condições econômicas e sociais para o crescimento da indústria na Alemanha.

Por que o BIEK foi fundado?

À medida que o transporte de mercadorias no tráfego internacional aumentava e se tornava cada vez mais rápido, o transporte de documentos ficava cada vez mais para trás. Assim, acontecia que mercadorias transportadas internacionalmente chegavam ao destino sem os documentos correspondentes. Estes eram enviados pelo correio. Por isso, muitos transportadores começaram a entregar documentos diretamente à tripulação do avião, pedindo que fossem entregues no destino a um representante do destinatário. Assim, surgiram as primeiras empresas de courier especializadas no transporte internacional de documentos.

Uma dessas remessas de documentos chegou ao então Ministério dos Correios, que apresentou uma queixa criminal por violação do então monopólio postal. As empresas afetadas rapidamente perceberam que só poderiam se defender contra essa obstrução aparentemente arbitrária do comércio moderno em conjunto e fundaram o BIEK em 23 de março de 1982. Pouco depois, a associação pôde relatar seu primeiro sucesso: em 1984, o transporte de correio foi definido pelo Ministério dos Correios como uma exceção legal ao monopólio postal.

Revogação dos monopólios postais

Mas isso foi apenas o primeiro passo. O desenvolvimento do transporte rápido de mercadorias, especialmente de pequenas remessas, levou a novos conflitos com a antiga lei postal. Casos típicos que frequentemente geravam conflitos com os Correios, que ainda eram administrados pelo governo na época, diziam respeito a documentos escritos que acompanhavam uma remessa de mercadorias. O então Ministério dos Correios considerava esses papéis acompanhantes como cartas disfarçadas, desde que não se referissem exclusivamente a coordenadas de remessa para a mercadoria. Devido ao transporte acelerado de mercadorias e à crescente demanda por transporte rápido, havia uma necessidade crescente de acelerar também a comunicação escrita.

O serviço de cartas dos Correios estava em monopólio e representava a principal fonte de receita dos Correios na época. O negócio dos Correios com pacotes ainda era insignificante. Portanto, os processos operacionais dos Correios tinham que se submeter às diretrizes que sempre foram válidas para o serviço de cartas e seguir suas estruturas ultrapassadas. Como resultado, a qualidade do serviço postal de cartas e do serviço de pacotes continuou a diminuir.

Por parte do setor privado, já havia um esforço desde cedo para desburocratizar os serviços de cartas e pacotes e revogar o monopólio postal consagrado na lei postal. Entretanto, o BIEK havia contribuído significativamente para a fundação da poderosa organização “International Express Carriers Conference” (IECC) em nível europeu e global, que tinha como objetivo libertar o transporte de cartas e pacotes das restrições dos monopólios nacionais em todo o mundo. Juntamente com a IECC, o BIEK conseguiu convencer a Comissão Europeia a revisar a compatibilidade dos monopólios postais nacionais com a legislação de concorrência europeia e as liberdades fundamentais dos contratos. A participação na elaboração de um “Livro Verde da UE sobre os Correios” em 1992 contou com a significativa participação das associações da IECC, incluindo o BIEK.

Diretiva Postal Europeia

Após uma resistência feroz das administrações postais europeias, finalmente, em 1997, foi aprovada a diretiva postal europeia, que resultou em uma restrição gradual e na eliminação dos monopólios. A diretiva postal de 1997 trouxe, após sua implementação na legislação nacional, uma base legal vinculativa para a abertura dos monopólios nacionais para serviços de cartas e pacotes e criou uma base neutra em termos de concorrência para todos os serviços de pacotes e cartas. As empresas da indústria KEP, que até então haviam sido atormentadas por várias dificuldades impostas pelos Correios estatais e pelas autoridades, finalmente tinham uma base legal sólida. Foi o início de um avanço no desenvolvimento dos serviços KEP.

Paralelamente, o comércio eletrônico se desenvolveu em uma escala e velocidade sem precedentes. O processamento rápido e econômico de pequenas remessas foi uma condição para a aceitação por parte dos consumidores. A crescente internacionalização e interconexão do comércio, juntamente com ideias de negócios geniais como o comércio online, encontraram serviços de courier, expresso e pacotes em rápida evolução – com sinergias inesperadas e impulsos mútuos que continuam até hoje.

Muitos sucessos, ainda muito a fazer

Apesar de numerosos sucessos, o BIEK ainda tem muito a fazer hoje. Existe ainda uma desvantagem competitiva no mercado de pacotes. A Deutsche Post pode reembolsar seus custos no competitivo mercado de pacotes através das tarifas postais reguladas pelo governo, o que não é possível para seus concorrentes. Através de tarifas postais excessivas, ela obtém uma margem de lucro adicional que pode investir na área de pacotes, sem precisar ganhar esse investimento através dos preços dos pacotes. A oportunidade para uma separação clara entre a área de cartas regulada e o mercado de pacotes competitivo foi até agora desperdiçada pela política. Portanto, o BIEK aguarda com urgência a grande reforma da lei postal acordada no contrato de coalizão na atual legislatura.

Além disso, a diversidade de temas no BIEK (desde 1991 “Bundesverband Internationaler Express- und Kurierdienste” e desde 2014 “Bundesverband Paket und Expresslogistik”) se expandiu enormemente nos últimos anos. “Já somos muito mais do que uma associação que apenas se preocupa com a concorrência justa no mercado de pacotes”, diz Marten Bosselmann, presidente do BIEK. “A área ainda tem alta prioridade, mas também temas como logística urbana sustentável e eficiente, boas e justas condições de trabalho, processos de digitalização, conceitos de entrega com baixas emissões e sem emissões, entre outros, estão diariamente na nossa agenda.

A indústria de pacotes está em constante mudança

A indústria de correios, expresso e pacotes está em constante e rápida mudança e nós apoiamos as empresas a moldar essa mudança com sucesso. Estamos ao lado das empresas como porta-voz e escudo, quando elas entregam diariamente 15 milhões de remessas a nove milhões de destinatários comerciais e privados – e esperamos que isso continue por pelo menos mais 40 anos.

Foto: © BIEK